正值暑期，不少人都会选择“携家带口”集体出游度假。近日，开封一景区公众号发布公告称，自2025年8月1日起，万岁山武侠城、中国翰园碑林、开封城墙、开封铁塔实行“65周岁以上老年游客群体，凭本人有效身份证原件（按月份）可享受免票入园”，政策一经发布引发广大网友的关注。

细心的网友发现，翰园碑林景区、开封铁塔景区，对于“儿童免票政策存在明显差异”，翰园碑林景区针对1.4米（含）以下儿童免票，而开封铁塔景区则对1.2米（含）以下儿童免票。

铁塔位于河南省开封市，建于公元1049年，素有“天下第一塔”的美称。1961年，开封铁塔就被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。 

近日，当记者致电翰园碑林景区，工作人员明确表示，其现行政策为“身高1.4米以下儿童免票”。与之形成鲜明对比的是，开封铁塔景区则坚持其儿童免票政策为“身高1.2米（含）以下”，这意味着1.2米至1.4米之间的儿童在该景区无法享受免票待遇。开封铁塔景区明确表示，近期未有过政策调整，坚称“一直实行”对1.2米（含）以下的儿童免票政策。

2020年4月1日修订后的《河南省旅游条例》第八十二条也明确规定，依托公共资源建设的景区应当对60周岁以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员实行门票免费。

记者查阅资料发现，2021年3月，开封市文化广电和旅游局微信公众号公布认定了开封第一批“依托公共资源建设的A级旅游景区”名单，共12家，其中就包含翰园碑林景区与开封铁塔景区。

大河报·豫视频记者在开封铁塔景区看到，景区售票处“游客购票须知”告示牌上明确显示，1.2米（含）以下儿童免票。并标注该收费政策是依据汴发改价管【2018】338号文件规定执行。

业内人士告诉记者，依托公共资源建设的景区核心属性要求其承担更广泛的社会服务功能。《河南省旅游条例》以140厘米作为统一基准线，正是对未成年人权益的普惠性保障。开封铁塔自行“缩水”20厘米的免票门槛，不仅造成本地政策执行尺度不一，更在事实上将一批本应享受法定免票权益的儿童挡在门外。

开封铁塔景区这一“免票政策”的改变，是否违反了《河南省旅游条例》？记者咨询了法律行业的从业人员。

北京市京师（郑州）律师事务所刘兆庆律师认为：开封铁塔景区将儿童免票身高限制为1.2米（含）以下的规定，违反《河南省旅游条例（2019）》的相关规定，《河南省旅游条例》的效力优于开封市相关部门的文件，应当按照《河南省旅游条例》相关政策实施。景区作为依托公共资源建设的景区，有义务将儿童免票身高标准提高至140厘米以下。

来源：大河报·豫视频